СТЕПАШИН Сергей Вадимович (02.03.1952). Председатель Правительства Российской Федерации с 19.05.1999 г. 09.08.1999 г.; первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, одновременно министр внутренних дел в правительстве Е. М. Примакова с апреля 1999 г. по 19.05.1999 г.; министр внутренних дел Российской Федерации в правительствах С. В. Кириенко и Е. М. Примакова с 28.04.1998 г. по 19.05.1999 г.; министр юстиции Российской Федерации в правительстве В. С. Черномырдина с 02.07.1997 г. по 28.04.1998 г.; директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации в правительстве В. С. Черномырдина с 03.03.1994 г. по 30.06.1995 г. Родился в г. Порт-Артуре (Китай). Отец военно-морской офицер, мать врач-психиатр. До трех лет жил в Китае. Образование получил в Военно-морском училище им. М. В. Фрунзе (не окончил из-за зрения), в Высшем военно-политическом училище (ВПУ) МВД СССР в Ленинграде по специальности офицер-политработник (1973), в Военно-политической академии (ВПА) им. В. И. Ленина по специальности педагогика (1981), в аспирантуре ВПА им. В. И. Ленина (1986). Тема первой кандидатской диссертации (история): «Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в годы Великой Отечественной войны» (1986). Тема второй диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: «Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации» (1994). Доктор юридических наук, профессор. Генерал-полковник (1998). В 1973—1980 гг. служил на различных должностях во Внутренних войсках МВД СССР: заместитель командира роты по политчасти, помощник начальника политотдела бригады, помощник начальника политотдела спецчастей Внутренних войск по комсомольской работе. С 1980 г. по 1992 г. преподаватель, заместитель начальника кафедры истории КПСС, затем политической истории в Ленинградском ВПУ МВД СССР. Принимал участие в действиях войск МВД в Фергане в 1989 г., где, по собственному выражению, «участвовал в обеспечении порядка». В 1987—1890 гг. неоднократно направлялся по службе в другие «горячие точки»: Карабах, Сумгаит, Сухуми. Был членом КПСС до 19.08.1991 г. В декабре 1989 г. коллективом училища выдвинут кандидатом в народные депутаты РСФСР. Будучи подполковником МВД, противостоял начальнику Управления КГБ по Ленинградской области генерал-лейтенанту А. А. Куркову, которого поддерживали партийно-государственные органы, и победил его. В марте 1990 г. стал народным депутатом РСФСР. Возглавил подкомитет Комитета Верховного Совета РСФСР по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей. С февраля 1991 г. по сентябрь 1993 г. был председателем Комитета Верховного Совета РСФСР (затем Российской Федерации) по обороне и безопасности. На II Съезде народных депутатов РСФСР (декабрь 1990 г.) вместе с Д. А. Волкогоновым и С. М. Шахраем стал одним из организаторов фракции «Левый центр» (с декабря 1992 г. — «Левый центр — Сотрудничество»). Во время августовского кризиса 1991 г. находился в Доме Советов, принимал участие в организации сопротивления ГКЧП. Позже рассказывал, что в это время у него была растянута связка и он вышел к «Белому дому» на костылях. Сразу после провала ГКЧП возглавил Государственную комиссию по расследованию деятельности КГБ, созданную по распоряжению М. С. Горбачева («комиссия Степашина»). Комиссия работала в кабинете первого заместителя председателя КГБ СССР В. Ф. Грушко, помещенного в следственный изолятор «Матросская тишина». С. В. Степашин ночевал в комнате отдыха кабинета В. Ф. Грушко, там же обедал и ужинал. Выступал за то, чтобы не ликвидировать КГБ, как предлагали некоторые демократы, а расчленить и модернизировать. Комиссия подготовила отчет в нескольких томах, но по просьбе Генерального прокурора России В. Г. Степанкова воздержалась от публикации. С сентября 1991 г. первый заместитель министра безопасности РСФСР. В октябре 1991 г. указом Президента СССР М. С. Горбачева получил генеральское звание. Сохраняя пост председателя Комитета Верховного Совета РСФСР по обороне и безопасности, в декабре 1991 г. стал заместителем министра — начальником Управления Министерства безопасности и внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с января 1992 г. — Агентство федеральной безопасности, с 24.01.1992 г. — Министерство безопасности России). Сменил в должности начальника Ленинградского управления КГБ А. А. Куркова, который более двадцати лет проработал в советской внешней разведке за границей. В первые дни работы на новом посту С. В. Степашин получил от группы радикально настроенных демократов обширное досье, связанное «с противоправной деятельностью Владимира Путина — вице-губернатора Санкт-Петербурга» (Михайлов А. Портрет министра в контексте смутного времени. М., 2001. С. 109). Проверка показала, что это тщательно изготовленная «липа». Донос был передан депутатом С., яростной поборницей прав человека. 12.12.1991 г. голосовал в Верховном Совете за ратификацию Беловежских соглашений и за денонсацию Союзного договора 1922 г. В апреле 1992 г. подал в отставку с поста председателя комитета Верховного Совета РСФСР, оставшись заместителем министра безопасности РФ. Принимал активное участие в создании российских органов безопасности и переводе территориальных структур КГБ из союзного в российское подчинение. Верховный Совет отставку не принял и обратился к президенту Б. Н. Ельцину с просьбой оставить С. В. Степашина на парламентской работе. В сентябре 1992 г., уйдя из Министерства безопасности, вернулся на постоянную работу в Верховный Совет. По мнению некоторых экспертов, подготовленные комитетом и принятые парламентом России законы «О безопасности» и «О федеральных органах государственной безопасности» не обеспечивали реализации прав человека и могли применяться как орудие подавления демократии. В июне 1992 г. говорил о недопустимости втягивания спецслужб России в политические игры. Тогда же поставил свою подпись под обращением 72 депутатов к президенту Б. Н. Ельцину о необходимости пресечения массовых «провокационных акций» у телестудии «Останкино», организованных лидером «Трудовой России» В. И. Анпиловым. 11.03.1993 г. на VIII Съезде народных депутатов РФ министр юстиции РФ Н. В. Федоров обвинил ряд депутатов, в числе которых назывался и С. В. Степашин, в причастности к деятельности привилегированного фонда «Возрождение». Весной 1993 г. был одним из 8 членов Верховного Совета, заявивших о своем осуждении Р. И. Хасбулатова за игнорирование им итогов апрельского референдума, свидетельствовавших о поддержке избирателями Б. Н. Ельцина. После роспуска парламента президентом прибыл на сессию Верховного Совета РФ. 22.09.1993 г., одним из первых депутатов, демонстративно подчинился президентскому указу и сложил с себя парламентские полномочия. В награду получил должность первого заместителя директора Федеральной службы контрразведки РФ (директор Н. М. Голушко). Через три месяца, 04.03.1994 г. занял его место, после того как Н. М. Голушко отказался воспрепятствовать выходу из Лефортово амнистированных лидеров ГКЧП (1991) и октябрьского (1993) мятежа. На Лубянке отнеслись к его назначению с предубеждением, многие с иронией, не считая его высоким профессионалом. Смотрели на него как случайную фигуру. Провел жесткую чистку аппарата, освободился от всех, кто сочувствовал оппозиции. Переаттестацию не прошел каждый десятый офицер. Вернул переданный ранее МВД следственный аппарат, приступил к созданию своего специального силового подразделения вместо переданной в МВД группы «Вымпел». Свои взгляды С. В. Степашин определял как умеренно-либеральные. Опыт, накопленный специалистами с Лубянки, считал очень ценным. Предложения по роспуску КГБ и созданию новых органов безопасности называл «безответственными», поскольку, по его мнению, каждому демократическому государству необходимы надежные органы безопасности, работающие в цивилизованном режиме. Являлся сторонником интеллектуализации КГБ. Считал, что даже в годы так называемого «застоя» КГБ в СССР не был окончательно коррумпирован, так как существовал достаточно строгий отбор сотрудников. По утверждению Ю. Ю. Болдырева, С. В. Степашин и руководитель Контрольного управления администрации президента А. Н. Ильюшенко закрыли в 1993—1994 гг. дело о коррупции в Западной группе войск в Германии. 30.11.1994 г. в соответствии с указом президента Б. Н. Ельцина № 2137-с вошел в состав группы руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне. В декабре 1994—январе 1995 гг. из штаба в Моздоке непосредственно руководил деятельностью контрразведки в Чечне. Принимал участие в разработке операции, согласно которой против Д. М. Дудаева должна была выступить чеченская оппозиция. Военная контрразведка, подчиненная С. В. Степашину, собирала офицеров-танкистов по всей армии для похода на Грозный. Штурм не удался, часть офицеров погибла, многие попали в плен к дудаевцам и рассказали на допросах, что их завербовала ФСК. Не стал открещиваться и прятаться за чужие спины, признал свою причастность к вербовке, делал все от него зависящее, чтобы вызволить людей из плена. В начале 1995 г. ФСК распространила в прессе документ департамента государственной безопасности Чеченской республики, в котором утверждалось, что сепаратистами на оплату российских журналистов в декабре 1994 г. израсходовано 1, 5 миллиона рублей. Это вызвало волну возмущенных публикаций. 30.06.1995 г. отправлен в отставку с поста директора ФСБ после трагических событий в г. Буденновске Ставропольского края, где накануне встречи руководителей стран «большой семерки» с участием Б. Н. Ельцина в Галифаксе группа чеченских боевиков во главе с Ш. Басаевым захватила телефонный узел, здания местной администрации и городской больницы, большое число заложников, из которых более 100 погибли. Террористы требовали немедленного прекращения всех боевых действий в Чечне и вывода российских войск. Операция по захвату боевиков Ш. Басаева, которой руководили С. В. Степашин и министр внутренних дел В. Ф. Ерин, окончилась для обоих позором. Ш. Басаев ушел безнаказанным. С. В. Степашин плакал на похоронах бойцов, убитых при штурме больницы. Государственная дума потребовала от президента отставки силовых министров, показавших полную беспомощность. 29.06.1995 г. на заседании Совета безопасности в конце доклада о событиях в Буденновске сказал: «О себе. Понимаю долю своей вины. Несу личную ответственность. Мое решение — уйти в отставку». — «Готовы уйти в отставку?» — переспросил Б. Н. Ельцин. — «Так точно». Б. Н. Ельцин не сказал ему ни да ни нет. Сообщение о том, что Б. Н. Ельцин подписал указ об отставке, застало его на дружеской вечеринке по поводу присвоения начальнику столичного управления ФСБ А. В. Трофимову звания генерал-полковника. После освобождения от должности С. В. Степашин четыре месяца был без работы. Являлся генерал-лейтенантом действующего резерва ФСБ. Читал лекции в Академии государственной службы при Президенте РФ. В 1995 г. защитил докторскую диссертацию о развитии демократии в стране. С ноября 1995 г. С. В. Степашин начальник административного департамента аппарата Правительства РФ в ранге первого заместителя министра. Входил в аппарат прикомандированных сотрудников ФСБ к Правительству РФ. По словам главы президентской администрации С. А. Филатова, Б. Н. Ельцин раздраженно выговорил ему по телефону: «Вы знаете наше отношение к Степашину. Перестаньте с ним дружить, если хотите остаться в нашей команде» (С. А. Филатов. Совершенно несекретно. М., 2000. С. 438). С 02.07.1997 г. министр юстиции РФ. Назначен с подачи начальника Контрольного управления администрации Президента РФ В. В. Путина. Сменил в этой должности В. А. Ковалева, снятого за банный скандал с веселыми девушками. На беседу в Кремль вызвали в выходной день прямо со дня рождения бывшего министра юстиции СССР Теребилова. Одновременно член Совета безопасности, с октября 1997 г. председатель Комиссии по федеральной конституционной безопасности, с 28.10.1997 г. член Комиссии по противодействию политическому экстремизму. Пытался инициировать реформу спецслужб с целью увеличения полномочий возглавляемого им Министерства юстиции. Считается, что именно он добился передачи Министерству юстиции системы исполнения уголовных наказаний из МВД. На самом деле это был вынужденный акт, обусловленный требованиями Совета Европы к России, вступившей в эту организацию. 23.03.1998 г. указом Б. Н. Ельцина был освобожден от должности министра юстиции в связи с отставкой правительства В. С. Черномырдина. С 29.03.1998 г. и. о. министра внутренних дел, с 28.04.1998 г. министр внутренних дел России в правительстве С. В. Кириенко. С 25.05.1998 г. член президиума Правительства РФ. Впервые обнародовал секретные данные о преступности в органах внутренних дел: за шесть лет из органов МВД за различные правонарушения было уволено 637 тысяч сотрудников, с 1991 г. к уголовной ответственности привлечено 14 тысяч милиционеров, в том числе 634 за убийства, 1300 за грабежи, 400 за изнасилования. После отставки кабинета С. В. Кириенко 23.08.1998 г. указом президента назначен и. о. министра внутренних дел в кабинете В. С. Черномырдина до его утверждения в Государственной думе. Сохранил свой пост в правительстве Е. М. Примакова: с 11.09.1998 г. вновь министр внутренних дел РФ. С 01.10.1998 г. член Президиума Правительства Российской Федерации. 16.12.1998 г. негативно отреагировал на высказывание председателя Комитета Госдумы по безопасности В. И. Илюхина от 15.12.1998 г., что последствия «крупномасштабного геноцида российского народа» были бы меньше, если бы Б. Н. Ельцин окружил себя «представителями коренных народностей страны», а не «одной еврейской нацией». С. В. Степашин заявил, что Дума должна жестко пресекать проявления антисемитизма, иначе она себя дискредитирует. Ввел новое название ГАИ — ГИБДД. Дважды поменял командующих внутренними войсками, командира дивизии им. Дзержинского. Освободил от должности начальника ГУВД по Петербургу и Ленинградской области А. В. Пониделка, бывшего начальника военного училища, в котором учился. 07.03.1999 г., выступая в телепрограмме «Итоги», дал слово офицера вызволить из чеченского плена своего полномочного представителя в Чечне генерал-майора милиции Г. Н. Шпигуна, захваченного в самолете. Генерал погиб в плену много месяцев спустя. С 27.04.1999 г. первый заместитель Председателя Правительства РФ с сохранением поста министра внутренних дел в правительстве Е. М. Примакова. Единственный человек в его кабинете, называвший главу правительства на «ты». Е. М. Примаков считал, что С. В. Степашин ему не опасен. Политологи гадали, кого президент метит на должность премьер-министра: силовика С. В. Степашина или хозяйственника Н. Е. Аксененко. По признанию Б. Н. Ельцина, во время премьерства Е. М. Примакова присматривался к С. В. Степашину на предмет определения кандидатуры будущего президента. Однако премьер не относился к нему всерьез, полагая, что С. В. Степашин человек не того калибра, может наломать дров, да и авторитета в обществе у него никакого. Позднее Е. М. Примаков изменил свое мнение о С. В. Степашине, и у него даже возникла идея внести изменения в Конституцию, вновь ввести пост вице-президента, и все это для того, чтобы предложить С. В. Степашину вместе идти на выборы в 2000 г.: Е. М. Примакову — на пост президента, С. В. Степашину — вице-президента. На заседании Комитета по встрече третьего тысячелетия Б. Н. Ельцин неожиданно прервал свою речь и попросил С. В. Степашина пересесть по правую руку. С 12.05.1999 г., после отставки Е. М. Примакова, назначен и. о. Председателя Правительства Российской Федерации. По замыслу президента, С. В. Степашин должен был заполнить премьерскую паузу временно, чисто технически, для отвода глаз: «Уже внося кандидатуру Степашина, я знал, что сниму его». Б. Н. Ельцин для себя уже решил, что его преемником будет В. В. Путин, но называть эту фамилию счел преждевременным. 19.05.1999 г. Государственная дума проголосовала за назначение С. В. Степашина Председателем Правительства РФ. За него отдали голоса 301 депутат, 55 проголосовали против, 14 воздержались. С первых дней вступления в новую должность понял, что ему отведена роль декоративного премьера и Б. Н. Ельцин с его мнением считаться не собирается. Президент сразу дал понять, что формировать состав правительства премьер не будет. 21.05.1999 г. был приглашен на встречу с Т. Б. Дьяченко, В. Б. Юмашевым и Р. А. Абрамовичем, чтобы обсудить состав правительства. В телефонном разговоре с Т. Б. Дьяченко сказал, что приехать не может, потому что у него совещание, и что приедет, когда совещание закончится. Дочь президента ему ответила: «Можешь совсем не приезжать», после чего все трое отбыли к отцу в Сочи для утверждения списка членов правительства. По словам тогдашнего Генерального прокурора РФ Ю. И. Скуратова, сформированное С. В. Степашиным правительство почти на треть состояло из лиц с сомнительной репутацией. 22.07.1999 г. отправился в кругосветный полет. За неделю пересек земной шар с востока на запад, сделав остановки в Екатеринбурге, Барнауле, Владивостоке, Сиэтле и Вашингтоне. В США дал обещание: «Коммунисты в России никогда больше не победят». Касаясь балканского вопроса, сказал Б. Клинтону: «Нас не устраивает Милошевич», и возложил на югославского лидера часть вины за случившееся в Косове. 05.08.1999 г. Б. Н. Ельцин пригласил С. В. Степашина в Кремль и сказал, что намерен отправить его в отставку. По словам президента, С. В. Степашин разволновался, покраснел. Назвал это решение ошибочным. Говорил, что всегда был с президентом и никогда его не предавал. Обещал исправить все свои ошибки. Президент сказал: «Хорошо, идите, я подумаю». Вызвал руководителя администрации А. С. Волошина и распорядился: «Вы Степашину сами скажите об отставке. Я с ним встречаться больше не буду». С. В. Степашин сначала отказался визировать президентский указ о назначении В. В. Путина первым вице-премьером и о своем уходе в отставку. А. Б. Чубайс пытался защитить С. В. Степашина, с помощью А. С. Волошина, В. Б. Юмашева и Т. Б. Дьяченко убеждал президента, что после отставки Е. М. Примакова немотивированная отставка С. В. Степашина будет воспринята как полное разложение Кремля. Тем не менее 09.08.1999 г. Б. Н. Ельцин отправил правительство С. В. Степашина в отставку. По оценке президента, «слишком мягок, немножко любит позировать, любит театральные жесты». По некоторым сведениям, к такому решению президента подтолкнуло мнение кремлевских имиджмейкеров во главе с известным политтехнологом Г. О. Павловским, объявившим премьера «слабым» в отместку за четыре дня, проведенные в 1994 г. в «Лефортове» по распоряжению директора ФСК С. В. Степашина за вброшенную в прессу «Версию-1», за которую получил гневную выволочку от находившегося на отдыхе Б. Н. Ельцина: «Куда смотрят спецслужбы?» В «Версии-1» живописалось о заговоре с целью отстранения Б. Н. Ельцина от власти. Против Г. О. Павловского тогда было заведено уголовное дело. Оперработники ФСК полагали, что вброс «Версии-1» в прессу был сделан людьми А. В. Коржакова, конкурировавшего и конфликтовавшего с С. В. Степашиным, с целью обвинить коллег с Лубянки в неспособности разоблачать заговоры. Уходя в отставку, С. В. Степашин произнес: «Я был, есть и буду с президентом — до конца. Я благодарен ему за то, что он меня, мальчишку, ввел в большую политику». Долго не мог прийти в себя от цинизма и вероломства ельцинского окружения: «За неделю до снятия ко мне в гости приезжала, как говорится, группа товарищей. Жена приготовила ужин. Все было замечательно, а потом они же меня снимали. И ведь они в тот момент уже об этом знали, понимаете? Хотя бы сказали по-дружески!.. Не пришло еще время таких, как я. В очках, да еще улыбается… Не пришло пока. Березовский так прямо мне и сказал: “Быдлу сейчас нужен Лебедь. А твое время еще не пришло”». 17.08.1999 г. С. В. Степашин дал согласие баллотироваться в Госдуму по одномандатному округу в Санкт-Петербурге. В декабре 1999 г. избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ по Северному избирательному округу г. Санкт-Петербурга. Вошел в состав думской фракции «Яблоко». Являлся членом Комитета Госдумы по безопасности. Генерал-полковник. Президент (на общественных началах) Российского книжного союза. С 19.04.2000 г. председатель Счетной палаты РФ. Постоянно стремится к расширению своей зоны влияния, хочет взять под свой контроль проведение финансовых проверок в регионах, подчинив себе контрольно-счетные палаты субъектов Федерации. В начале 2002 г. внес в правительство законопроект, расширявший полномочия возглавляемой им Счетной палаты, что вызвало резкий протест М. М. Касьянова, увидевшего в притязаниях С. В. Степашина попытку «размыть полномочия правительства в финансовой сфере». 25.11.2002 г. стал обладателем пятого дана (из десяти возможных) и черного пояса по каратэ, которых удостоен за активное участие в организации четвертого чемпионата мира по каратэ, председателем оргкомитета которого он являлся. В январе 2003 г. на вопрос тележурналиста в прямом эфире: «Уж вы-то, Сергей Вадимович, наверняка знаете, у кого какой скелет в шкафу спрятан?» ответил: «У каждого в шкафу должен быть скелет. На всякий случай». Пресса откликнулась язвительными комментариями по поводу незнания генералом с гуманитарным образованием популярной английской идиомы. Награжден орденом Мужества (1998) за освобождение похищенных в Чечне полномочного представителя Президента РФ В. С. Власова и представителя ООН В. Коштеля, медалями «За отличие в воинской службе» I и II степени, «За отличную службу по охране общественного порядка». По свидетельству близко знающих его людей, человек ранимый, не излучающий необходимой профессиональной жесткости. Постоянно красный нос. Не курит. К спиртному — «как придется». Крещеный. Мастер спорта. Владеет английским языком. Увлечения — книги, занятие спортом, театр. Женат. Супруга — вице-президент банкирского дома «Санкт-Петербург», объединяющего пять петербургских банков и входящего в финансово-промышленную империю петербургского бизнесмена В. Когана. Когда супруг в должности премьер-министра собирался в первую заграничную командировку, жена купила ему на свои средства два приличных костюма. На свою премьерскую зарплату он себе позволить такого не мог. Во время ее прежней работы в московском филиале другого петербургского банка, к нему у правоохранительных органов были вопросы. Теперь, по словам С. В. Степашина, их нет: «Скандал оказался надуманным, мою жену втянуть в него не удалось» (Комсомольская правда. 10.10.2001). Отец жены — Герой Советского Союза, на фронте был сапером-разведчиком, доктор экономических наук. Сын Владимир (1977) работает в банке.