|
|
Главная » 2009 » Декабрь » 18 » ОТРЫВКИ ИЗ КНИГИ ЕГОРА ГАЙДАРА "РАЗВИЛКИ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ РОССИИ"
23:37 ОТРЫВКИ ИЗ КНИГИ ЕГОРА ГАЙДАРА "РАЗВИЛКИ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ РОССИИ" |
Накануне скоропостижной смерти Егор Тимурович работал над книгой
"Развилки новейшей истории России", в которой доказал, что наша страна
не раз могла пойти по совершенно другому пути. Сегодня мы публикуем
отрывки из последнего труда Егор Гайдара.
Произошедшее в истории окаменевает. Тем, кто пишет книги о том, что
произошло, нетрудно объяснить, что случившееся было неизбежно. В период
существования Советского Союза было написано множество работ,
посвящённых неизбежности революции в России. Но почти никто из их
авторов не писал об этом до того, как крушение царского режима стало
реальностью. С начала 90-х годов было опубликовано немало работ,
посвящённых неизбежности краха социалистического режима в СССР. Но
большинство их авторов до середины 1980-х годов о возможности такого
даже не упоминали.
Слова об отсутствии сослагательного наклонения в истории банальны,
но правильны. Что случилось, то случилось. Однако как люди, причастные
к принятию ряда ключевых решений в политике России, можем
засвидетельствовать, что представление о том, что всё, что произошло,
было неизбежным, неточно. В истории есть развилки.
Выбор 1928-1929 годов
К 1926 году Новая экономическая политика, сутью которой было
сочетание авторитарной власти, доминирования госсобственности и
относительно свободной торговли, себя вполне оправдывала. Но
коммунистический режим опасался повторения истории Вандеи. Отсюда
насторожённое отношение к обеспеченному крестьянству, к тем, кто
вкладывает деньги в развитие своего хозяйства, кого тогда называли
кулаками. Отсюда - проведение по отношению к ним репрессивной политики.
Стране нужна индустриализация. Отсюда развилка. Её суть: выбор двух
путей развития. Первый - изменение политики по отношению к
крестьянству. Отмена дискриминации его наиболее продвинутой части,
готовой развивать производство, применять современные технологии. Этот
путь десятилетия спустя получил название "китайского". Наиболее
откровенно этот сценарий развития событий был сформулирован главным
идеологом Компартии Бухариным в его статье 1925 г. "Обогащайтесь!".
Второй вариант был предложен Сталиным. Его суть: изъятие хлеба из
деревни по ценам ниже тех, за которые его готовы продавать крестьяне,
принудительная коллективизация, то есть восстановление в новом виде
крепостного права. При этом варианте развития событий крестьяне
становились гражданами второго сорта, они получили сильный стимул
любыми путями поменять свой статус, эмигрируя в город. Такие каналы
были: армия, ударные стройки.
Смерть Сталина
Ещё одна развилка социалистического времени - выбор пути после
смерти Сталина. К 1953 году кризис сельского хозяйства, связанный с тем
решением, которое было принято в 1928-1929 годах, стал реальностью. Но
нет документов, подтверждающих намерения кого-то из руководителей
партии и государства пойти по пути, по которому в 1979 г. пошёл Дэн
Сяопин, - распустить колхозы. Хрущёв предложил вернуться к идее,
популярной в начале 30-х годов, - масштабной программе освоения
целинных и залежных земель. Его оппоненты предлагали вложить средства в
повышение продуктивности сельского хозяйства в Центральной России.
Точка зрения Хрущёва получила поддержку. В краткосрочной перспективе её
реализация дала неплохие результаты. Однако в более долгосрочной
перспективе она оказалась опасной: увеличилась зависимость поставок
зерна от погодных условий. Кризис в сельском хозяйстве продолжал
углубляться.
Другая развилка, связанная с 1953- 1957 гг., - вопрос о том, в
какой степени надо либерализировать политический режим. Борьба по этому
вопросу была жёсткой. Суть альтернативы понять нетрудно: сохранять
репрессивный режим или его либерализировать, чтобы гарантировать жизнь
и свободу по меньшей мере руководству страны. Бoльшая часть правящей
элиты поддержала Хрущёва в необходимости выбора второго варианта. Это
ярко проявилось в ходе Пленума ЦК КПСС 1957 г., когда военные во главе
с маршалом Жуковым не допустили отстранения Хрущёва от власти.
Либерализация режима имела серьезные экономические последствия.
Ведь нерыночная экономика могла работать только в условиях тотального
страха. И когда страх ушёл, в экономике возникли проблемы. К 1965 году
произошёл переход России от положения крупного нетто-экспортёра зерна к
положению нетто-импортёра. Замедлился рост.
То, что с экономикой надо что-то делать, было очевидно. Суть
реформ, предложенных премьером Косыгиным, была в наборе осторожных мер
по увеличению роли рыночных механизмов. При всей ограниченности реформ
результаты были впечатляющими. Пятилетка 1966-1970 гг. была одной из
самых успешных в позднесоветский период.
На эту развилку наложилась другая: что делать с Восточной Европой.
Признаки либерализации режима в Советском Союзе дали ей надежду, что и
там возможна либерализация и даже рыночные реформы. В Венгрии в 1967 г.
обсуждалась программа рыночных реформ. В соседней Чехословакии новые
власти попытались сочетать рыночные реформы и политическую
либерализацию. Итог - решение о вводе советских войск в Чехословакию.
Застой
К началу 1980-х годов советская экономика стагнировала. Страна
стала одним из крупнейших импортёров сельхозпродукции. Снабжение
городов продовольствием зависело от импорта. К этому времени выйти на
китайский путь развития было уже невозможно. Рассматривалась другая
альтернатива - проведение экономических реформ, сходных с теми, которые
были проведены в 1950-1960 годах в Югославии и Венгрии. Но в период
между августом 1985-го и маем 1986 г. цены на нефть снизились вдвое,
доходы резко упали. Советское руководство снова оказалось на развилке.
Первый путь - резко повысить цены на продовольствие. Однако это
означало расторжение неписаного договора власти и населения. Суть этого
соглашения, сложившегося после отказа от массовых репрессий, состояла в
том, что народ не спрашивает, почему вы находитесь у власти, а власти
гарантируют народу стабильность условий жизни, в том числе цены на
продукты.
Второй путь - сокращение расходов на производство вооружений, на
содержание армии и инвестиции. Этот путь означал конфликт с силовыми
структурами и хозяйственной элитой, а также рост социальных проблем в
моногородах.
Третий путь - прекращение поставок нефти и нефтепродуктов в
Восточную Европу по бартерным контрактам. Но это означало роспуск
восточноевропейской части советской империи, отказ от результатов
Второй мировой войны.
Был выбран четвертый вариант: не делать ничего, брать кредиты на
Западе, надеяться, что цены на сырьевые товары вновь поднимутся.
Результат выбора такого варианта известен. К 1988-1989 гг. стало ясно,
что западные кредиты больше давать не будут. Это сделало острый кризис
советской экономики неизбежным.
Перестройка
С этим связана ещё одна развилка - политическая либерализация или
ужесточение режима. Ужесточение репрессий означало полную потерю шансов
на получение кредитов. К тому же такая политика могла спровоцировать
развитие событий по образцу начала 1917 г. Но политическая
либерализация на фоне экономического кризиса создавала риски
устойчивости режима. Был избран вариант либерализации. Горбачёв не
хотел крови.
За этим выбором шла следующая развилка: освобождать цены или нет?
Содержание необходимых реформ понятно: легализация частной
собственности, приватизация, либерализация цен и восстановление
рыночных механизмов. По опросам ВЦИОМа, большинство россиян было готово
поддержать все эти меры, кроме одной - либерализации цен. Однако без
нее любая программа реформ обречена на неудачу. Руководство СССР это
понимало, но, опасаясь социального взрыва, не решалось на либерализацию
цен. Отсюда череда ничем не закончившихся программ экономических
реформ.
Критической точкой было лето - начало осени 1990 г., дискуссия
вокруг программы "500 дней". Для условий жёсткого экономического
кризиса в ней было слишком много политики и популизма. Однако в неё
были встроены вышеуказанные необходимые меры. На наш взгляд, это был
последний шанс провести упорядоченные реформы в Советском Союзе,
сохранить страну. Но большая часть партийно-хозяйственной элиты была
против. В результате - странные военные учения под Москвой осенью 1990
г., после которых Горбачёв отказался от поддержки реформ и был вынужден
сделать выбор в пользу ужесточения политических репрессий. Это показали
события в Прибалтике января 1991 г. Но чтобы прокормить города, нужно
было импортировать зерно. А валюты нет. Шансы на то, что СССР получит
кредиты на Западе при ужесточении репрессий, отсутствуют. Отсюда
следующая развилка - или продолжать курс на ужесточение режима, или
вновь встать на путь реформ. Горбачёв весной 1991 г. выбирает второй
вариант. Его ближайшее окружение выбирает первый. Кульминацией этой
развилки становятся 19-21 августа 1991 г. Сегодня только ленивый не
пишет о том, что путч был опереточным, не имел шансов. Так ли это? В
распоряжении организаторов путча были войска, спецназ. Это была
реальная развилка. Но коммунистический режим рухнул.
Мировой экономический кризис
Сейчас перед российскими органами власти две ключевые развилки.
Одна из них, будет ли глобальный экономический кризис коротким или
длинным, можем ли мы решить для себя, что худшее позади, можно ли
отказаться от консервативной денежной политики, сконцентрироваться на
развитии реального сектора, или сохранять политику, избранную осенью
2008 г.
Вторая развилка, стоящая сейчас перед российскими властями, носит
политический характер. Сохранять стабильность политического режима
нетрудно, когда реальные доходы населения десять лет растут примерно на
10% в год. А перейти к ситуации, когда реальная заработная плата
перестала расти и начала снижаться, непросто. Возникает новая развилка:
либо ужесточение политического контроля (на фоне экономических
трудностей это путь к новой революции, а двух революций, которые наша
страна пережила в двадцатом веке, на наш взгляд, ей хватит), либо
постепенное восстановление системы сдержек и противовесов во власти,
свободы прессы. Мы не первая страна, которой предстоит сделать такой
выбор. С того времени, когда Западная Европа выбрала именно второй
путь, началось беспрецедентное ускорение экономического роста.
Надеемся, что, столкнувшись с этой развилкой, российские власти сделают
правильный выбор.
|
|
Просмотров: 1376 |
Добавил: alex
| Рейтинг: 0.0/0 |
|
|
