В 1985 г. Произошло перераспределение руководящих постов в государстве. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев, председателем Президиума Верховного Совета СССР - А.А. Громыко, Председателем Совета Министров СССР Н.И. Рыжков. Новое руководство взяло курс на активизацию внутренней и внешней политики СССР, на укрепление авторитета партии в глазах общества. Он получил название курса на ускорение социально-экономического развития. Главное внимание акцентировалось на повышении темпов экономического роста.

Новый курс был провозглашен на апрельском(1985 г.) пленуме ЦК КПСС, конкретизирован XXVII съездом КПСС (1986) и воплощен в плане 12-й пятилетки (1986-1990), последней в истории страны.

В 1985-1986 гг. был взят курс на ускорение, максимальная загрузка производственных мощностей, организаций многосменного режима работы, введение госприемки, борьба с «нетрудовыми доходами», борьба с алкоголизмом, программа «каждой семье отдельную квартиру».

Начальный период преобразований был отмечен повышением темпов развития производства. Возобновился рост реальных доходов населения. Но не подкрепленная материальной базой ставка на энтузиазм привела не к ускорению, а росту катастроф в народном хозяйстве. Авария на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. Явилась мрачным прологом надвигавшихся на страну «черных времен».

Стержнем концепции перестройки явилась идея централизованного планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу, в рамках социалистического типа отношений. Первый этап перестройки (1987-середина 1988) проведение радикальной экономической реформы. Она предусматривала: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования, отказ от государственной монополии внешней торговли, переход от директивного плана на госзаказ. Сокращение численности министерств и ведомств, поддержку кооперативного движения, развитие частного сектора в экономике.

Первой на «революционный» напор отреагировала экономика. Почти все показатели хозяйственной жизни общества в 1987 г. Оказались ниже соответствующих показателей предшествующего года. Были перечеркнуты положительные тенденции в росте народного благосостояния. Углублялась инфляция. Нехватка продуктов привела к нормированному распределению. Нарастал ажиотажный спрос на товары. Вызывавший «сахарный», «чайный», «табачный» и прочие кризисы. К концу 1988 г. Дефицит госбюджета превысил 100 млрд. руб., что составляло десятую часть валового национального продукта страны.

На октябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК КППС с критикой нерешительности в проведении политики реформ и методов преобразований выступил кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь московского горкома партии Б.Н. Ельцин.

На XIX Всесоюзной партийной конференции в июне 1988 г. Были намечены меры на перестройку политической системы. Реформу политической системы общества начали с корректировки функций правящей коммунистической партии, в руках которой находилась, по существу, вся полнота власти.

Вскоре, однако, обнаружилось, что в обществе пока еще нет сил, способных заменить во всей полноте партию, уходящую из сферы непосредственного управления государством. Отсутствие преемственности не могло привести к ослаблению системы власти на всех уровнях, утрате властных функций руководством страны.

перестройка реформа политический

Кажущееся на первых порах осуществления перестройки единство в помыслах и целях ее участников обернулось к концу 1988 г. Вполне очевидным уже расколом общества.

К весне 1989 г. Противоборство двух политических сил не только вполне определилось, но и выявило несомненного «лидера». Силы демократической оппозиции прочно удерживали инициативу, во многом предопределяя развитие событий в экономике и социально-политической сфере общества.

В новейшей российской истории год 1990-й - рубежный. В стране которая называлась Союзом Советских Социалистических Республик, назревал политический кризис. Начатая М.С. Горбачевым «революция сверху», официально- «перестройка», к этому времени исчерпала себя и была перехвачена «революцией снизу», демократические лидеры которой повели ее для многих неожиданным тогда курсом. Курс этот означал смену социально-экономической и политической систем общества, его государственного строя. По стране покатилось кровавое колесо межнациональных конфликтов.

Союзные республики, с конца 1988 г. Вступившие в борьбу за самостоятельность, сначала экономическую, потом и политическую, пожинали первые плоды частичных успехов.

1990 г. Уже по многим позициям характеризовался минусовыми показателями. И хотя обвального спада производства пока не наблюдалось. Тенденцию к падению обнаружили валовой общественный продукт и национальный доход, ухудшилось положение дел на транспорте, в строительстве .

Сказывалась общеполитическая нестабильность в стране, нарушение хозяйственных связей между республиками и предприятиями.

Серьезным фактором спада производства и связанных с ним потерь на потребительском рынке стали шахтерские забастовки 1989 г. в Норильске, на Урале, в Кузнецком и Печорском угольных бассейнах.

В годы перестройки сложились три главных комплекса конкретных внешнеполитических проблем: разоружение, отношения со странами социалистического лагеря, региональные конфликты.

В августе 1985 г. - СССР ввел мораторий на испытание ядерного оружия.

15 января 1986 - заявление М.С. Горбачева «в 2000 без ядерного оружия», ставшее планом поэтапной и полной ликвидации его в XXI веке.

Май 1987- по инициативе советского руководства консультативный комитет стран Варшавского Договора принял «Берлинскую декларацию» об одновременном роспуске ОВД и НАТО .

Декабрь 1987- в Вашингтоне заключен советско-американский договор по РСМД- ракетам средней и малой дальности.

Весна 1989- указ «О сокращении Вооруженных Сил СССР и расходов на оборону в 1989-1999 гг.»

Июль 1991 - в Москве подписан советско-американский договор о сокращении ядерных стратегических наступательных вооружений-ОСНВ-1.

Ослабление советского политического режима привело к отстранению компартий в социалистических странах Европы от власти. Старт так называемых «бархатных революций» был дан в Польше в августе 1989 г. В течении осени 1989 г. -начала 1990 г. они произошли во всех странах.

С мая 1988 г. по февраль 1989 г. был осуществлен вывод войск из Афганистана, затем из Монголии.

16 мая 1990 г. начал работать I съезд народных депутатов Российской Федерации. После нескольких туров голосования , на 12-й день работы съезда Б.Н. Ельцин был избран Председателем Верховного Совета РСФСР.

Согласно Декларации, I съезд народных депутатов РСФСР торжественно провозгласил государственный суверенитет Российской Федерации на всей ее территории и заявил о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР.

XXVIII съезд КПСС, открывшийся в Москве 2 июля 1990 г. , стал последним съездом в условиях, когда партия, хотя и отказалась от «руководящей роли» в обществе, тем не менее и там и там еще сохраняла влияние. В нутрии партии произошел фактический раскол . Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцин заявил на съезде о своем выходе из КПСС. После съезда из рядов КПСС начался массовый выход.

Новое российское правительство И.С. Силаева , определило в качестве приоритета преобразования в экономической сфере.

Концепция регулируемой рыночной экономики, представленная Н.И. Рыжковым на третьей сессии Верховного Совета СССР 24 мая 1990 г., предусматривала комплекс чрезвычайных мер оздоровления народного хозяйства, преодоление бюджетного дефицита. Н.И. Рыжков предлагал повышение цен на потребительские товары с 1 января 1991 г., на хлеб с 1 июля 1990 г. В дальнейшем в связи с ростом цен планировалось проведение индексаций .

11 сентября Верховный Совет РСФСР на сессии принял программу «500 дней», поставив Союз в сложное положение: или идти за Россией, отбросив собственную программу, или продолжать изнурительный поиск компромисса.

Экономическая программа Шаталина-Явлинского «500 дней» была главным козырем России в ее борьбе с союзным Центром. Авторы обещали очень быстро перестроить экономику так, чтобы все богатые российские возможности и ресурсы, повернуть на нужды людей.

Важнейший отправной пункт программы - возвращение собственности народу, ее разгосударствление или приватизация.

Структурная перестройка экономики неизбежно сопряжена с жертвами. Прежде всего, в виде безработицы, размер которой, по некоторым оценкам, мог бы достичь 30-40 млн. человек.

Обстановку, которую еще недавно называли «сложной», «неоднозначной», теперь уже расценивается как откровенно чрезвычайная.