2.1 Эпоха прогрессизма
Период начала ХХ века
вошел в американскую историю как эпоха прогрессизма, поскольку в эти годы
государством были произведены демократические преобразования, охватившие
политические, экономические, социальные сферы. Открывает эпоху прогрессизма
правление президента Т. Рузвельта (1901-1909). Он провел ряд мер, направленных
на совершенствование антитрестовского законодательства. Это дополнения к закону
Шермана 1901 года, билль о создании министерства торговли и труда 1903 года. В
1906 – 1908 гг. были осуществлены мероприятия по охране природных ресурсов
страны. Государство взяло на себя эти функции. Поскольку частнособственническая
эксплуатация привела к их хищническому использованию, то большая часть земель
общественного фонда, подлежавшего продаже в частную собственность, была
передана в государственный земельный фонд, не подлежащий отчуждению.
Государственный резервный земельный фонд увеличился с 45 до 150 млн. акров.
Были проведены меры по ирригации засушливых земель. В 1909 году антитрестовское
законодательство было дополнено еще рядом законов: Мэнна-Элкинса и тарифной
реформой Пейна-Олдрича.
Последние годы эпохи
прогрессизма приходятся на начало правления 28го президента США демократа Вудро
Вильсона, которое вошло в историю как период «новой демократии». В эти годы был
принят тариф, отменявший протекционизм. Пошлины были уменьшены с 42 до 27 % по
900 видам товаров, а на 365 товаров они были отменены вовсе, хотя на табак,
табачные изделия, сахар сохранялись высокие пошлины. Важным шагом правительства
Вильсона было введение прогрессивного налога на доходы частных лиц и
корпораций.
В 1914 году в США был
принят закон Клейтона, по которому профсоюзы и союзы фермеров не попадали под
действие антитрестовского закона. Был принят также закон о создании федеральной
резервной системы (ФРС). Возглавлять эту систему должно было Федеральное
резервное управление, находящееся в Вашингтоне. Было создано 12 федеральных
резервных банков, капитал которых должен был образовываться из поступлений
национальных, штатных и промышленных банков. В этот же период была создана
Федеральная промышленная комиссия, которая должна была собирать информацию и
привлекать к ответственности за нечестные методы деятельности лица и
корпорации.
Начатые в первые годы
существования ФРС операции по продаже облигаций государственных займов
послужили основой для формирования главных направлений кредитно-денежной
политики, существующих и поныне.
Таким образом, с эпохи
прогрессизма в США берет начало государственно-монополистический капитализм,
когда государство осуществляет регулирующие меры по развитию экономики,
охватывая различные ее сферы.
2.2 Монополистический капитализм
Наиболее интенсивный и
быстрый рост американских монополий произошел в годы президентства Т.
Рузвельта, хотя вплоть до самого окончания срока своего пребывания в Белом доме
он не прекращал своей популистской кампании против засилья монополий в стране.
К началу нового века число трестов достигло 185, а через 2 года их стало уже
250. Если в 1904 году крупные корпорации владели 23,6% промышленных предприятий
страны, то в 1909 году им принадлежало уже 25,9 %, т. е. свыше ¼ общего числа
предприятий. После ухода Рузвельта с президентского поста в стране
насчитывалось уже св. 10 тыс.!!! трестов, общий капитал которых достигал 31
млрд. долл. В руках этих монополистических объединений оказались наиболее
жизненно важные отрасли американской экономики – металлургическая, нефтяная,
угольная, пищевая, а также железнодорожный транспорт. Начатый по инициативе
президента судебный процесс против «Норзерн секьюритис компании», вложившей
свои капиталы в создание гигантского железнодорожного монополистического
объединения на Северо-Востоке США, закончился всего лишь фиктивной ликвидацией:
на ее месте возникли две «новые» компании. Но этот нашумевший по всей стране
процесс явился для президента Рузвельта хорошей политической рекламой среди
представителей мелкой и средней буржуазии.
Не менее широко
разрекламированные американской буржуазной прессой в качестве эффективных мер
борьбы с монополиями судебные дела против ряда крупнейших корпораций США
способствовали поддержанию реноме президента как «разрушителя трестов», но к
каким-либо существенным результатам не привели. [1] Концентрация производства и капитала,
сопровождаемая разорением мелких и средних фирм, особенно усилилась в период
экономических кризисов 1900-1903, 1903-1908 гг. и 1913 г. При этом удельный
вес промышленной продукции, производимой крупными предприятиями, возрастал
также неуклонно, как и снижался удельный вес продукции мелких и средних фирм.
Если в 1904 году 71 тыс. мелких предприятий производили 1,2% промышленной
продукции, то в 1914 году их удельный вес в выпуске снизился до 1%. Темпы
образования корпорированных предприятий резко возросли. В 1904 г. корпорации и
акционерные фирмы, составляющие 23,6% общего числа всех предприятий США,
производили 73,7% стоимости всей продукции, в 1914 году эти показатели
соответственно равнялись 28,3 и 83,2%. На предприятиях крупных корпораций в 1914 г. работало 80%
рабочих, занятых в промышленности. Прибыли монополистических объединений росли
из года в год: с 1904 по 1914
г. – с 4,5 млрд. до 8 млрд. долларов.
2.3 Промышленное производство
В начале XX в. промышленность США продолжала
бурно развиваться. Объем продукции обрабатывающей промышленности сравнялся с
суммарным производством таких стран, как Англия, Франция и Германия. [2]
Очень быстрыми темпами
развивалась автомобильная промышленность США и накануне Первой мировой войны
превратилась в одну из самых перспективных в стране. В отличие от других фирм,
выпускавших автомобили, созданная в Детройте компания Форда производила машины
с двигателями внутреннего сгорания, работавшими на бензине. К 1913 году на
заводах Форда выпускалось 1 тыс. машин в день, более 250 тыс. в год, что
составляло почти половину общего производства автомобилей в США. Здесь впервые
была применена система научной организации производства, автором которой был инженер
Ф. Тейлор. Благодаря внедрению этой системы, а затем в 1914 г. и движущегося
конвейера, удалось интенсифицировать производство, сделать его более
рентабельным и конкурентоспособным. Стоимость автомобиля снизилась с 950 до 290
долларов, и он смог завоевать широкого потребителя. Ведущими компаниями
автомобильной промышленности становятся также «Дженерал Моторс» (образована в
1908 году), которая специализировалась кроме автомобилей на производстве
телевизоров, дизелей, холодильников и т. д. Ядром будущего гиганта
американского машиностроения была фирма «Бьюик», последовательно присоединившая
к себе компании «Понтиак», «Кадиллак», и «Шевроле».
В жизнь Соединенных
Штатов, в промышленность и быт быстро входило электричество. Электропровода,
телеграфные и телефонные линии связывали между собой целые промышленные районы,
административные центры, неузнаваемо меняли облик страны. Газовое и керосиновое
освещение уступало место электрическому. Число телефонов в стране перед Первой
мировой войной приближалось к 10 млн., в то время как в 1900 г. их насчитывалось
всего 13 тыс.
Продолжалось в США и
активное строительство железных дорог, что не могло не влиять на промышленный
рост. Поскольку железнодорожный бизнес был очень прибыльным, хотя и рискованным
предприятием, именно здесь аккумулировался капитал акционерных компаний,
который затем инвестировался в другие сферы экономики, способствуя образованию
сверхкрупных состояний, укреплению позиций финансовой олигархии.
Новые пути сообщения
создали крупный рынок сбыта для черной металлургии. В свою очередь, расширение
производства в металлургической промышленности повлекло ускоренное развитие
добывающей и обрабатывающей отраслей. На железных дорогах быстро внедрялись технические
новшества: в начале XX века железные рельсы были заменены стальными, возросла
скорость движения – с 25 до 65 миль в час.
Быстрыми темпами увеличивалась протяженность железных дорог: в 1870 г. она составляла 85
тыс. км, а в 1913 году – 411 тыс. км. На долю США приходилось около половины
мировой железнодорожной сети.
Железнодорожное
строительство стало фактором важнейших структурных изменений в экономике.
Сооружение железных дорог способствовало складыванию специализации
промышленности и сельского хозяйства, повышению мобильности рабочей силы и
капитала, снижению издержек производства, росту производительности труда,
процессу урбанизации.
2.4 Сельское хозяйство
Результаты второй
буржуазной революции благотворно сказались на развитии сельского хозяйства США.
Эта отрасль динамично развивалась. Посевные площади увеличивались. Широко
применялись сельскохозяйственные машины: пароконные жатвенные машины,
молотилки, сеялки, усовершенствованные плуги, машины для посадки и шелушения
кукурузы и т.д. На более крупных фермах использовались паротепловые тракторы.
Особенно широко машины применялись в районах Дальнего Запада, где преобладали
крупные фермы. В 1910 г.
на американских фермах уже эксплуатировались тысячи тракторов и зерноуборочных
комбайнов. Получила интенсивное развитие инфраструктура аграрного сектора –
элеваторы, холодильники, различные технические средства, обеспечивающие
сохранность сельскохозяйственной продукции.
Американское государство
оказывало поддержку аграрному сектору, прежде всего помогая внедрять научные
методы ведения хозяйства. В 1914
г. был принят закон об улучшении фермерского образования
и оказания помощи для этого. С 1913г. федеральный резервный акт разрешал
национальным банкам кредитование фермеров по их закладным и выпуск
краткосрочных ценных бумаг.
Рациональное ведение
хозяйства проявлялось в экономически обоснованной специализации
сельскохозяйственных районов страны. Сложились районы по выращиванию пшеницы,
кукурузы. Американское зерно было высокого качества и низкой себестоимости, что
предопределило развитие зернового экспорта. И по производству, и по вывозу
зерна США вышли на первое место в мире.
В аграрном секторе США
также происходил процесс концентрации производства. Мелкие и средние фермерские
хозяйства не имели материальных возможностей применять механизацию, а
следовательно, обеспечить снижение цен на сельскохозяйственную продукцию.
Поэтому в начале ХХ в. крупные капиталистические фермы поглотили значительную
часть мелких земельных участков. Если в 1880 г. фермеры-владельцы земли составляли 2/3
от общей численности фермеров, то в 1910 г. – 1/3. Для выхода из кризиса
осуществили структурную перестройку сельского хозяйства. Теперь важной его
частью стали молочное животноводство, птицеводство, а также отрасли,
ориентированные на на городской рынок.
Прогрессивным было
внедрение стандартизации сельскохозяйственной продукции. На первых порах
стандарты устанавливали фермерские, рыночные ассоциации, а в начале ХХ века эту
функцию выполняло и утверждало федеральное правительство.
В целом фермерство
составляло в 1913 году 1/3 общего числа занятого населения. Фермерское
хозяйство было высокоэффективным. Производительность труда одного работающего
фермера с 1860 по 1913 гг. возросла на 250%. Фермерское хозяйство обеспечивало
продукцией внутренний рынок и многое поставляло на европейский.
2.5 Положение рабочих и городского населения
Капиталистическая система
отличалась высокой нормой эксплуатации и поляризацией населения. Число
миллионеров достигло 4 тысяч. 1% населения владел половиной всего национального
богатства страны. Выросло число городов вообще и крупных, в частности. Однако
численность сельского населения превышало городское и здесь США отставали от
Германии и особенно от Англии.
Трудящиеся боролись за
улучшение своего положения, но эта борьба носила локальный характер и
ограничивалась узкоэкономическими задачами. К началу Первой мировой войны
только 8% американских рабочих добились восьмичасового рабочего дня.
Продолжительность рабочей недели составляла 53,5 часа. Членами профсоюзов были
только 9% рабочих.
2.6 Американская внешнеэкономическая экспансия
Рост промышленного и
сельскохозяйственного производства обусловил расширение американского экспорта
и американской экспансии вообще. США поставляли на экспорт корабли, паровозы,
различную продукцию машиностроения, медь, нефть, хлопок.
Наряду с экспортом
товаров активизировался и экспорт капитала. Особенно выгодными были инвестиции
в слаборазвитые страны, поскольку издержки производства там были ниже благодаря
дешевому сырью, земле и низким ставкам заработной платы. В 1900 году зарубежные
инвестиции США в Мексике составляли 185 млн. долл., в Канаде – 150 млн. долл.,
на Кубе – 50млн., в Южной Америке – 45 млн., в Европе – 10 млн. К 1910 году
позиции американского капитала укрепились в Мексике. Инвестиции США в эту
страну составляли уже свыше 1 млрд. долл., что составило ¼ всех американских
капиталовложений за рубежом и превысило инвестиции всех других стран, вместе
взятых. Американским монополиям в этой стране принадлежало 78% шахт, 72%
металлургических предприятий, 58% предприятий по добыче нефти, 68% - по добыче
каучука, 80% мексиканских железных дорог.
К 1913 году посредством
«дипломатии доллара» Соединенные Штаты захватили контроль над оловянной
промышленностью Боливии, медной – в Чили и Перу, мясоконсервной – в Чили и
Парагвае. Финансовые магнаты Дж. Морган и У. Грейс владели Чилийско-Андской
железной дорогой. Компании США вторгались в речной транспорт Колумбии,
Аргентины, Бразилии и Перу; потеснили британский торговый капитал в Бразилии,
Колумбии, Венесуэле.
Также с начала ХХ века
главным объектом экспансионистской политики США в дальневосточном направлении
стал Китай. Потенциальная емкость китайского рынка для американских
предпринимателей представлялась безграничной. Капиталовложения США в страны
Азии неуклонно возрастали. Если в 1897 г. их объем составлял 23 млн. долл., то в 1914 г. – 125 млн.
Таким образом, США, став лидером капиталистического мира по основным
экономическим показателям, вышли на арену внешней и колониальной экспансии.