Кризисные явления в
экономике Англии были отмечены в начале 1930 г., т. е. несколько позднее, чем в ряде
других стран. В первоначальный период в правящих кругах страны не было единства
в отношении антикризисной программы. Лейбористское правительство, стремясь
выполнить предвыборные обещания, склонно было увеличивать бюджетные расходы для
облегчения положения широких слоев населения, малоимущих и безработных, в основном
за счет усиления налогового пресса на имущих. Подобная политика встретила
серьезное сопротивление со стороны последних и заставила Дж. Макдональда в
августе 1931 г.
сформировать новый кабинет с консервативным большинством. Поворот в
антикризисной политике получил обоснование в докладе королевской Комиссии по
национальной экономии под председательством финансиста Дж. Мея. Руководствуясь
либеральными принципами, новое английское правительство на первых порах
попыталось усилить косвенное вмешательство, стремясь сохранить прежде всего
устойчивость финансовой системы страны за счет обеспечения бюджетного
равновесия. При одновременном увеличении прямых и косвенных налогов произошло
резкое сокращение бюджетных расходов по социальным статьям, пособиям по безработице.
Кроме того правительству консерваторов удалось получить крупный внешний займ
(80 млн. фунтов стерлингов) с целью, восстановления платежного баланса.
Антикризисные меры
Важным мероприятием стала
отмена в сентябре 1931 г.
золотого паритета национальной валюты, в результате чего произошла девальвацияфунта.
За Великобританией вынуждены были последовать страны, входившие в так
называемый стерлинговый 6лок (25
государств – страны Скандинавии, Голландия, Португалия, Аргентина, Бразилия и другие,
включая британские колонии и доминионы), которые устанавливали курс своих валют
на основе курса английского фунта. Помимо этого, страны блока передавали свои
валютные резервы Англии в общий фонд блока, что обеспечило стране немалые
выгоды от данной операции. Члены блока, ориентируясь на стерлинг, были вынуждены
закупать английские товары и одновременно поставлять Англии преимущественно
сырьевые и продовольственные товары.
В отношениях со
странами-конкурентами, сохранявшими некоторое время золотой паритет
национальных валют (США, Франция, Германия, Италия и др.), Англия получила
преимущество за счет повышения ценовой конкурентоспособности своих товаров, что
способствовало в свою очередь усилению политики протекционизма в этих странах.
В силу последнего обстоятельства и Великобритания, наконец, отказалась от
принципа фритредерства, перейдя к политике жесткого протекционизма.
В комплексе е другими антикризисными мерами
уже к концу 1933 г.
Англии удалось достичь стабилизирующего эффекта. Как видим, это происходило в
основном за счет использования имеющихся у Великобритании преимуществ в отношениях
с другими странами, за счет упреждающих шагов на внешнем рынке и достаточно
жесткого внутреннего экономического курса, что отличало ее антикризисную политику
от «Нового курса» Рузвельта. Следует отметить, что уже в 1934 г. жесткая бюджетная
политика экономии начинает несколько смягчаться, о чем свидетельствует рост
заработной платы, восстановление урезанных пособий по безработице, снижение размера
подоходного налога и другие мероприятия, способствовавшие смягчению социальных
противоречий. Начавшийся в 1934
г. подъем подкреплялся существенными государственными
ассигнованиями на развитие отраслей, связанных е производством вооружения
(автомобилестроение, авиационная, радиопромышленность и др.). Наряду с этим
меры правительства по оздоровлению финансовой системы, жесткая политика
протекционизма способствовали притоку инвестиций в ряд старых отраслей экономики
(судостроение, металлургия), что, впрочем, существенно не изменило имевшиеся внутрихозяйственные
диспропорции, а угольная и текстильная отрасли промышленности продолжали
стагнировать.