Международная политикаэто прежде всего область, сфера
взаимодействия субъектов международных отношений - государств. К ней также
можно отнести отношения негосударственных организаций (профсоюзы, молодежные,
спортивные, культурные, организации экологов и т.п.) в отношениях между
государствами лежит их стремление обеспечить реализацию своих специфических
интересов с помощью определенных средств (дипломатических, военных и т.д.).
Глубинной основой межгосударственных отношений являются все те же
основополагающие отношения властвования, подчинения. При этом они могут
реализовываться по - разному: от господства - аннексии (захвата чужой
территории) или контрибуции (материальной уплаты победителю) установления
протектората (всеохватывающего контроля) и до вовлечения или включения в сферу
своего влияния, своих интересов. Что же касается отношений между
негосударственными организациями, то они, как правило, строятся на принципах
равноправия и сотрудничества. Кроме того, международной политикой принято
считать определенную линию поведения, действия государства - субъекта
международных отношений, или согласованных действий двух, нескольких, группы
государств по достижению согласованных целей. К последней четверти 20-го
столетия международная политика, отличающаяся сложностью, многоплановостью и
противоречивостью, обрела определенные характерные черты. В международном сообществе сложилось крайняя
неравнозначное социально - экономическое положение: в развитых государствах и
странах, сравнительно недавно вступивших на путь самостоятельного развития.
Так, в развитых капиталистических странах около 16% населения планеты
производят более 56% мировой промышленной продукции. В то же время в
развивающихся странах - 50% населения 14.3 % продукции. Согласно данным
немецкого еженедельника «Пайт», уровень национального дохода на душу населения
в 1987г. составил в различных группах стран очень разнородную картину. В
беднейших странах с населением 2.5 млрд. человек, он равнялся 350 долларов в
год. В бедных с населением около 600 миллионов человек от 350 до 1500 долларов
в год. В средне обеспеченных — от 1500 до 7000 долларов в год. Здесь численность
населения оценивалась в 685 млн. человек. На конец, к зажиточным и богатым
странам журнал относит те, где доход на душу населения превышает 7000 в год -
Франция, Австрия, Нидерланды, Великобритания, Италия, США, Швеция, Япония, ФРГ,
Швейцария, ОАЭ и др.2. Освободившиеся
страны на сегодняшний день имеют следующий комплекс проблем: более 700
миллионов голодающих, 1.5 млрд. человек практически лишены квалифицированной
медицинской помощи, 350 млн неграмотных, 1 млрд. человек не имеют нормального
жилья. При этом разрыв в жизненном уровне наиболее богатых и бедных стран
увеличивается. 3. Накопленные запасы невиданного по своей мощи оружия массового
поражения (примерно в миллион раз превышающие мощность бомбы, уничтожившей
Херосиму) поставили под угрозу само существование человеческой цивилизации. В
этих условиях развивающиеся страны выдвинули в 1974г. требования пересмотра
международного порядка, что обусловило принятиеГенеральнойАссамблеейООН«Декларацииоб установлении
нового международного экономического порядка». С выходом в свет книги
голландского ученого Яна Тинбергена «Пересмотр международного порядка» это
понятие прочно вошло в научный оборот. С тех пор концепция «нового порядка» в
международных отношениях, которая включает в себя три аспекта: экономический
политический и информационный - стала предметом изучения многих исследователей
как на Западе, так и в России.
В частности, большой вклад в
этом плане внесен в политологию международныхотношенийученымиРимскогоклуба-неправительственноймеждународнойорганизациейученых, представителей политических и
деловых кругов из различных стран мира, основанной в 1968г. Объединение ученых
и политиков, деловых людей в Римском клубе было обусловлено в значительной мере
тем, что перед мировым сообществом возникли (во всяком случае, были осознанны)
глобальные проблемы, от решения которых зависит будущее человечества. Эти
проблемы можно свести в несколько групп: 1. политические : обеспечение безъядерного
мира, укрепление международной безопасности, отказ от территориальных
притязаний, «холодной войны» и противостояния военно -политических блоков
(прежде всего НАТО и Варшавского договора), переход к отношениям доверия и
сотрудничества;
2.
экономически: жизнеобеспечение нынешнего и будущих поколений, развитие
энергетического потенциала, рациональное использование природных ресурсов,
ликвидация последствий колониализма, сближение уровней развития «богатых» и
«бедных» стран;
3.
социальные: регулирование численности населения земли, борьба с наиболее
опасными заболеваниями, ликвидация бедности, нищеты, неграмотности, обеспечение
населения жильем и работой, приобщение всех народов к мировой науке и культуре;
4 экологические: предсказания и предотвращение
стихийных бедствий, регулирование климата планеты, охрана атмосферы, литосферы,
гидросферы, флоры и фауны, освоение космоса и мирового океана. Из сказанного
выше видно, что наиболее острые ситуации сложились и должны решаться в области
политических отношений. Основные принципы нового политического порядка, в
котором нуждается мир, хорошо сформулированы в документах Движения
неприсоединения: «мирное сосуществование, добрососедство, равноправное
сотрудничество, ограничение гонки вооружений и разоружение, ликвидация
колониализма и неоколониализма, отказ от экспансии и гегемонизма». Как
свидетельствую события последних лет, мировой политический процесс в общем и
целом развивается в направлении создания нового порядка.Так,некоторыеисовременныхмировыхпроцессов
непосредственносвязанысликвидациейбиполярнойсистемы международных отношений - в роспуске
СЭВ и Организации Варшавского договора, провозглашением принципа «Партнерство
во имя мира» в отноениях стран НАТО и бывших Европейскихчленов мировой социалистической системы. Следует,
однако, отметить, что хотя старого порядка в значительной мре уже не
существует, прошедшие естественные изменения (распалась мировая система
социализма., распался мир сверхдержав: СССР самоликвидировался и т.д.) породили
нечеткий новый мировой порядок, а значительный беспорядок в мировой политики. Возникла
реальная угроза расползания ядерного оружия, обострились и возникли новые
региональные конфликты (бывшая Югославия, бывший СССР - Карабах, Чечня,
Такжикистан, Абхазия, Молдова и т.д.). Более того, экономическое и политическое
ослабление России создает объективную и реальную возможность ориентации
мирового развития и сообщества на одного лидера - США или ограниченную группу
государств с ними во главе. Это стало особенно ясно во время трагических
событий в Боснии и Герцеговине - бывших территориях социалистической Югославии,
где США через НАТО беспрепятственно проводят свою линию внешней политики,
пользуясь поддержкой ООН и оттесняя Россию на второстепенные позиции. Как уже
отмечалось, политическая мысль с древних времен концентрировала внимание
преимущественно на вопросах войны и мира. В период рабовладельческого и
феодального этапов исторического развития политической науки не существовало.
Политики занимались рассуждениями о проблемах войны и мира с чисто прикладных
практических позиций. Лишь в 19 веке делаются первые попытки анализа
европейскойполитики,начинаютсятеоретическиеисследования
международных отношений, закономерностей и перспектив их развития. В 20 веке эти
теоретические разработки начинают оказывать определенное всевозрастающее
воздействие на международную политику. Более того, политология международных
отношений постепенно выделяется в самостоятельное направление политической
науки. Глобализация проблем международной
политики обусловила появление теорий международных отношений, попыток правого
подхода к решению этих проблем. Особенно усиливаются эти процессы после второй
мировой войны в условиях нарастающей опасности ядерного противостояния и угрозы
термоядерной войны. В различных странах появляются политические теории,
опирающиеся на трезвый анализ складывающихся в международных отношениях реалий.
В последние годы весьма существенно разработана концепция государственных
интересов.При этом к числу приоритетных
исследователи относят национальную безопасность, связанную с оборонойстраны и соответствующими дипломатическими
действиями, а также экономические интересы, связанные с укреплением позиций на
мировом рынке и защитой внутреннего рынка, и интересы утверждения «Нового
мирового порядка». Логика исследований диктовала необходимость сравнения
различных подходов к рассмотрению этих проблем, т.е. сопоставленияточек зрения, отражающих интересы отдельных
государств. Для политологии вообще характерен сравнительный метод. В
области международной политики важное значение имеет сопоставление политических
режимов, форм правления, легитимности правящих структур и т.д., которые в
решающей степени определяют внешнеполитическую деятельность государств. Сравнениеразличных политических систем позволяет
выявить наиболее совершенные из них и использовать накопленный опыт
формирования и функционирования политических институтов в практике других
государств. Если сравнительный метод применять в политическом анализе внутри
страны, то здесь может идти речь о сравнении политической жизни в различных
регионах, об эффективности местного самоуправления, о рейтинге и потенциальных
возможностях различных партий и политических лидеров. Неподвергаяспециальномуанализуотдельныетеории международного и внутреннего аспектов сравнительной политологии,
отметим лишь, что в России до самого последнего времени на них не было
«социального заказа». Вместе с тем, политология с конца 80-х годов добилась в
России общественного признания и стала притягательной для многих, порой
недостаточно профессионально подготовленных людей. Особенно это относится к
политических деятелям и функционерам, которые зачастую свое видение
экономических и политических процессов как внутри, так и во внешеполитической жизни считают «истинной в
последней инстанции» и предлагают свой путь «решения всех проблем». В результате — крупные провалы во внешней
политике: необоснованно поспешный вывод российских войск из стран бывшего
Варшавского договора без предварительного создания условий для их размещения в
России, отсутствие четких и твердых позиций по поводу о судьбе т.н.
русскоязычного населения в странах ближнего зарубежья и ряд других проблем.